Китай, Киргизия и Узбекистан объединили усилия для реализации впечатляющего проекта: строительства новой железной дороги, призванной войти в состав Срединного коридора – транспортного маршрута из Китая в Европу, минуя Россию. Документ уже подписан, и киргизский парламент официально одобрил его. Ожидается, что работы начнутся этой осенью и завершатся через шесть лет.
Проект, оцениваемый в 4,7 млрд. долларов, получит финансирование от всех участников. Китай обеспечит половину суммы, а остальные две страны возьмут на себя по четверти финансирования. Это – амбициозный проект, который может значительно изменить транспортную систему Центральной Азии и предоставить новые экономические возможности для всех участников.
Проекту дан зеленый свет
В начале июня в китайской столице состоялась церемония подписания соглашения о строительстве дороги, объединяющей три страны. В событии приняли участие министры транспорта всех трёх стран, а также лидеры государств, выступившие с видеообращениями.
Си Цзиньпин выразил готовность начать работу в кратчайшие сроки, назвав проект важным шагом в развитии экономических и транспортных связей. Президент Киргизии отметил историческую значимость проекта, а президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев заявил об уверенности в том, что новые транспортные возможности принесут экономическую выгоду всем участникам.
Планируется, что магистраль длиной 454 км будет включать в себя 18 станций, 81 мост, 41 тоннель и разгрузочную базу на киргизской стороне, где будут переставлять вагоны на «русскую» колею с европейской.
Работы начнутся осенью этого года и продолжатся в течение шести лет. По завершении строительства по магистрали планируется перевозить до 15 млн. тонн грузов и до 300 тыс. пассажиров ежегодно.
В Киргизии соглашение было одобрено парламентом в трёх чтениях, несмотря на замечания некоторых депутатов о недостатке собственных средств у республики и отсутствии конкретных гарантий относительно правового статуса киргизского участка магистрали.
Долгий путь к новой дороге
История идеи строительства железной дороги, соединяющей Китай, Киргизию и Узбекистан, уходит корнями в советское прошлое. Транспортная инфраструктура региона формировалась с учетом потребностей единого государства, что привело к появлению удобных маршрутов в сторону России. Однако другие направления, включая связь с Китаем, оставались слабо развитыми.
С распадом СССР государства Центральной Азии оказались перед необходимостью создания других транспортных маршрутов. Уже в 1997 году между тремя странами был подписан меморандум о возведении железной дороги, которая должна была стать своеобразным «мостом». Однако реализация проекта затянулась на четверть века, став заложником нескольких факторов.
Китайская экономика в то время не успела достичь такого уровня развития, чтобы сделать проект экономически выгодным. Кроме того, участники не могли согласовать условия финансирования и технические параметры проекта. Немалую роль сыграли и геополитические факторы: Россия и Казахстан были против новой магистрали, не желая нарушать существующие транспортные связи.
Однако в последнее время ситуация кардинально изменилась. Улучшение экономических позиций Китая в мире, рост его влияния в Азии и поиск альтернативных транспортных маршрутов в условиях геополитической нестабильности придали проекту определённую актуальность.
В сентябре 2022 года был согласован маршрут новой дороги, а в мае 2023-го полностью подготовлена технико-экономическая база. Ожидается, что новая магистраль сократит время перемещения грузов из Южной Азии в Европу на семь дней. «Время – деньги», – заявил киргизский министр транспорта, выразив уверенность в том, что проект принесёт значительные экономические преимущества.
Новые возможности и старые проблемы
Воплощение в жизнь проекта новой железной дороги, соединяющей три страны, обещает значительные изменения в транспортно-логистической сфере Центральной Азии. Эксперты предсказывают перераспределение сил в регионе и улучшение китайских позиций благодаря уникальному маршруту, который станет отличным транспортным коридором в Европу и на Ближний Восток.
Узбекистан также сможет извлечь выгоду из проекта, укрепив свои позиции на глобальном логистическом рынке и получив доступ к огромному китайскому рынку для своих товаров. Благодаря предстоящему маршруту Узбекистан может превратиться в ключевой логистический центр в Евразии.
У Киргизии появится стабильный источник дохода: по предварительным подсчетам ожидается, что ежегодно государственная казна будет получать 200 млн. долларов. Более того, строительство магистрали позволит развивать отстающую транспортную систему, создать рабочие места и дать импульс строительной отрасли.
Но не все так однозначно. Киргизия не имеет необходимых финансовых ресурсов для участия в проекте в полном объеме, что может привести к увеличению государственного долга страны. Бишкек будет вынужден брать кредит у китайских банков, что может повлечь за собой увеличение зависимости от Китая.
Также не ясно, насколько конкурентоспособна новая железная дорога по сравнению с существующими маршрутами из Китая в Европу, проходящими через Казахстан и Россию. Активное развитие этих маршрутов создаёт серьёзную конкуренцию для новой магистрали.
Важным вопросом остаётся и то, что строительство магистрали может привести к изменению геополитического ландшафта в регионе. Новый маршрут может повлиять на политико-экономические отношения между государствами Центральной Азии и Китаем, а также на уровень взаимодействия с Россией.
Эксперты расходятся во мнениях
Востоковед Григорий Михайлов, специализирующийся на центральноазиатском регионе, полагает, что проект требует доработки. Он уточняет, что не все вопросы решены, в частности, не определены механизмы финансирования строительства, возврата затраченных средств и распределения доходов от эксплуатации магистрали. Особо он отмечает проблему тарифов на перевозки: слишком низкие тарифы могут сдвинуть сроки окупаемости проекта, а слишком высокие отпугнут перевозчиков.
Политолог Денис Бердаков из Киргизии более оптимистичен. Он уверен, что проект будет реализован, отмечая, что ключевые моменты уже закрыты. Китай взял на себя половину финансирования, а Киргизия получит кредит от Пекина для оплаты своей части. По мнению эксперта, 700 млн. долларов, которые Киргизия выделит из бюджета, – вполне приемлемая сумма, тем более, что она будет тратиться постепенно. Он также уверен, что доходы от эксплуатации магистрали быстро окупят вложенные средства.
Специалист из Казахстана Рустам Бурнашев также считает проект готовым к реализации. Он отмечает, что договор подписан, технико-экономические моменты уточнены, финансирование обеспечено, а строительство вот-вот стартует в октябре. Он также подчеркивает, что ключевая цель проекта – создание прямого железнодорожного соединения между Узбекистаном и Китаем. По его мнению, на текущий момент не стоит говорить о конкуренции с российскими и казахстанскими маршрутами из Китая в Европу, поэтому Казахстан и Россия спокойно относятся к проекту.
Важно отметить, что новая железная дорога может стать не только важным транспортным коридором, но и катализатором экономического развития региона. Она может привлечь новые инвестиции в инфраструктуру и экономику Центральной Азии, создать рабочие места и стимулировать рост торговли между Китаем и странами Центральной Азии.
Однако новая магистраль также может привести к усилению влияния Китая в регионе. Это может вызвать тревогу у России и Казахстана, которые традиционно считают Центральную Азию сферой своего влияния.
Проект строительства новой железной дороги – это не только инженерный вызов, но и геополитическая игра. Её результаты могут оказать значительное влияние на будущее Центральной Азии, определив баланс сил и экономических интересов в регионе.